Häusliche Gewalt in der Schweiz

Häusliche Gewalt betrifft in der Schweiz jedes Jahr über 21'000 registrierte Fälle -- die Dunkelziffer liegt um ein Vielfaches höher. Ob physische, psychische, sexuelle oder ökonomische Gewalt: Betroffene haben Anspruch auf umfassenden Schutz durch Polizei, Zivilgericht, Strafrecht und Opferhilfe. Dieser Ratgeber erklärt alle rechtlichen Instrumente, Schutzmassnahmen und Hilfsangebote systematisch und praxisnah.

1. Was ist häusliche Gewalt? -- Definition und Formen

Häusliche Gewalt umfasst jede Form von Gewalt, die innerhalb einer bestehenden oder aufgelösten familiären, ehelichen oder partnerschaftlichen Beziehung ausgeübt wird. Sie ist nicht auf das gemeinsame Wohnen beschränkt und kann auch nach einer Trennung oder Scheidung fortdauern. Betroffen sind nicht nur Ehepartner, sondern auch Konkubinatspartner, eingetragene Partner, Ex-Partner, Eltern-Kind-Beziehungen und weitere Verwandtschaftsverhältnisse.

Formen häuslicher Gewalt

Der Gewaltkreislauf nach Walker

Häusliche Gewalt verläuft typischerweise in einem wiederkehrenden Muster -- dem sogenannten Gewaltkreislauf (nach Lenore Walker):

Dieser Kreislauf wiederholt sich typischerweise mit zunehmender Intensität: Die Gewaltausbrüche werden häufiger und heftiger, die Versöhnungsphasen kürzer. Das Erkennen dieses Musters ist für Betroffene oft der erste Schritt, um professionelle Hilfe zu suchen.

2. Häusliche Gewalt in Zahlen -- Statistiken Schweiz

Die Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS) des Bundesamts für Statistik erfasst häusliche Gewalt seit 2009 systematisch. Die Zahlen zeigen einen besorgniserregenden Trend.

3. Sofortmassnahmen: Was tun bei akuter Gefahr?

Notfallnummern und Anlaufstellen

Beweissicherung -- Checkliste

Eine frühzeitige Beweissicherung ist für spätere Gerichtsverfahren entscheidend. Die Dokumentation kann unabhängig von einer Strafanzeige erfolgen:

Frauenhaus und Schutzunterkünfte

In der Schweiz gibt es 22 Frauenhäuser, die Betroffenen (auch mit Kindern) rund um die Uhr Aufnahme bieten. Der Aufenthalt ist vertraulich -- die Adresse des Frauenhauses wird geheim gehalten. Die Kosten der ersten 35 Tage werden im Rahmen der Opferhilfe als Soforthilfe übernommen, sofern glaubhaft gemacht wird, dass eine Straftat vorliegt. Für den Zugang ist keine Strafanzeige und kein Gerichtsentscheid erforderlich -- ein Anruf bei der Hotline genügt.

4. Polizeiliche Schutzmassnahmen (kantonales Recht)

Auf Bundesebene ermächtigt Art. 28b Abs. 4 ZGB die Kantone, eine Behörde (typischerweise die Polizei) zu bezeichnen, die in Krisensituationen eine sofortige Wegweisung aus der gemeinsamen Wohnung anordnen kann. Jeder Kanton hat dies in einem eigenen Gewaltschutzgesetz oder im Polizeigesetz umgesetzt.

Was passiert bei einem Polizeieinsatz?

Ruft das Opfer oder eine Drittperson die Polizei (117), erfolgt in der Regel folgendes Vorgehen: Die Polizei erscheint vor Ort und trennt die Parteien. Sie nimmt die Situation auf und erstellt einen Rapport. Bei Offizialdelikten (einfache Körperverletzung, wiederholte Tätlichkeiten, Drohung gegen den Partner) erfolgt automatisch eine Anzeige -- unabhängig vom Willen des Opfers. Die Polizei informiert das Opfer über seine Rechte (Opferhilfe, Beratungsstellen, rechtliche Möglichkeiten). Bei Vorliegen einer Gefährdung ordnet die Polizei eine oder mehrere Schutzmassnahmen an. Sind Kinder im Haushalt, wird die KESB informiert.

Polizeiliche Massnahmen im Überblick

Dauer der polizeilichen Massnahmen nach Kanton

Was passiert nach Ablauf der polizeilichen Massnahmen?

Die polizeilichen Massnahmen sind zeitlich befristet (10-20 Tage). Nach ihrem Ablauf kehrt die gewalttätige Person automatisch in die gemeinsame Wohnung zurück, sofern das Opfer nicht rechtzeitig gerichtliche Schutzmassnahmen beantragt hat. Dies ist eine bekannte Schutzlücke. Das Opfer muss daher innerhalb der polizeilichen Frist (in Zürich: innert 8 Arbeitstagen) beim Zivilgericht einen Antrag auf Schutzmassnahmen nach Art. 28b ZGB stellen oder ein Eheschutzverfahren einleiten, um den Schutz über die polizeiliche Frist hinaus zu verlängern.

5. Zivilrechtlicher Gewaltschutz (Art. 28b ZGB)

Art. 28b ZGB ist die zentrale bundesrechtliche Norm für den zivilrechtlichen Schutz gegen Gewalt, Drohungen und Nachstellungen (Stalking). Er wurde am 1. Juli 2007 eingeführt und mit Revisionen am 1. Juli 2020 sowie am 1. Januar 2022 erheblich verstärkt. Er gilt für alle Personen -- unabhängig von Zivilstand oder Beziehungsform.

Massnahmen nach Art. 28b Abs. 1 ZGB

Die Aufzählung in Art. 28b Abs. 1 ZGB ist nicht abschliessend (Wort «insbesondere»). Das Gericht kann auch weitere, nicht ausdrücklich genannte Massnahmen anordnen, sofern sie dem Schutzzweck dienen. Gemäss BGE 144 III 257 ist das Gericht bei der zeitlichen Begrenzung der Massnahmen frei: Bei Stalking ist eine unbefristete Anordnung oft angemessener, da ein Verlängerungsgesuch zu erneuter Konfrontation zwischen Opfer und Täter führen würde.

Elektronische Überwachung / Fussfessel (Art. 28c ZGB)

Seit dem 1. Januar 2022 ermöglicht Art. 28c ZGB eine technische Durchsetzung von Schutzmassnahmen: Bei Verstoss gegen eine Anordnung nach Art. 28b ZGB kann das Gericht auf Antrag des Opfers eine elektronische Vorrichtung (GPS-Fussfessel) anordnen, die der gewalttätigen Person permanent angelegt wird und eine lückenlose Standortbestimmung ermöglicht.

Superprovisorische Massnahmen (Art. 265 ZPO)

Bei besonderer Dringlichkeit kann das Gericht superprovisorische Massnahmen ohne vorgängige Anhörung der Gegenpartei anordnen (Art. 265 ZPO). Die Hürde dafür ist eine Glaubhaftmachung (kein voller Beweis erforderlich): Das Opfer muss glaubhaft machen, dass es durch Gewalt, Drohungen oder Nachstellungen unmittelbar gefährdet ist. Polizeirapporte, Arztzeugnisse, Fotografien und Zeugenaussagen genügen. Nach der superprovisorischen Anordnung wird die Gegenpartei nachträglich angehört -- das Gericht bestätigt, ändert oder hebt die Massnahmen danach auf.

Verfahren: Schritt für Schritt

6. Eheschutzverfahren bei häuslicher Gewalt (Art. 172 ff. ZGB)

Für verheiratete Paare bietet das Eheschutzverfahren einen umfassenderen Schutz als Art. 28b ZGB allein. Art. 172 Abs. 3 ZGB erlaubt dem Eheschutzrichter ausdrücklich, die gleichen Massnahmen wie nach Art. 28b ZGB anzuordnen -- zusätzlich kann er aber auch Unterhalt, Obhut und Sorgerecht regeln.

Für verheiratete Opfer ist das Eheschutzverfahren daher meist das umfassendere und wirksamere Instrument, da es alle Folgen der Trennung in einem Verfahren regelt. Auch im Eheschutzverfahren sind superprovisorische Massnahmen innert Stunden möglich -- etwa die sofortige Zuweisung der ehelichen Wohnung und ein vorläufiger Unterhalt, damit das Opfer die laufenden Kosten decken kann.

7. Strafrechtlicher Schutz

Seit der Revision vom 1. April 2004 werden die wichtigsten Gewaltdelikte im häuslichen Bereich als Offizialdelikte von Amtes wegen verfolgt. Das Opfer muss keine Strafanzeige erstatten -- die Strafverfolgung erfolgt automatisch, sobald die Behörden Kenntnis erhalten. Die Revision von 2020 hat den Schutz auf Lebenspartner (hetero- und homosexuell) und ehemalige Partner (bis ein Jahr nach Trennung/Scheidung) ausgeweitet.

Offizialdelikte vs. Antragsdelikte bei häuslicher Gewalt

Sistierung des Strafverfahrens (Art. 55a StGB)

Art. 55a StGB erlaubt es der Staatsanwaltschaft oder dem Gericht, das Strafverfahren bei häuslichen Offizialdelikten zu sistieren (vorübergehend einzustellen), wenn dies geeignet ist, die Situation des Opfers zu stabilisieren oder zu verbessern. Die blosse Willensäusserung des Opfers genügt allerdings nicht -- die Sistierung muss objektiv im Interesse des Opfers liegen (BGE 143 IV 104). Bei wiederholter Gewalt ist eine Sistierung ausgeschlossen. Während der Sistierung kann der Täter verpflichtet werden, ein Lernprogramm gegen Gewalt zu absolvieren. Tritt keine Verbesserung ein, wird das Verfahren wieder aufgenommen.

8. Stalking als neuer Straftatbestand (Art. 181b StGB)

Seit dem 1. Januar 2026 ist Stalking (Nachstellung) in der Schweiz ein eigenständiger Straftatbestand. Art. 181b StGB schliesst eine langjährige Lücke im Schweizer Strafrecht: Bisher konnten Stalking-Handlungen nur über andere Tatbestände (Nötigung, Drohung, Hausfriedensbruch) erfasst werden, was in vielen Fällen ungenügend war.

9. Opferhilfe (OHG)

Das Bundesgesetz über die Hilfe an Opfer von Straftaten (Opferhilfegesetz, OHG) bietet Opfern häuslicher Gewalt ein umfassendes Unterstützungssystem -- unabhängig davon, ob eine Strafanzeige erstattet wird. Das OHG steht jeder Person zu, deren körperliche, psychische oder sexuelle Integrität durch eine Straftat unmittelbar beeinträchtigt wurde (Art. 1 OHG).

Die drei Pfeiler der Opferhilfe

Fristen für Entschädigung und Genugtuung

Anträge auf Entschädigung und Genugtuung müssen innert 5 Jahren ab dem Datum der Straftat oder ab Kenntnis der Straftat eingereicht werden (Art. 25 OHG). Für Minderjährige gelten verlängerte Fristen -- in bestimmten Fällen beginnt die Frist erst mit Erreichen der Volljährigkeit zu laufen. Der OHG-Anspruch ist subsidiär: Er greift erst, wenn der Schaden nicht durch den Täter oder durch Versicherungsleistungen gedeckt wird. Es ist jedoch keine Verurteilung des Täters erforderlich -- der Opferstatus wird anhand der tatsächlichen Beeinträchtigung beurteilt.

10. Kantonale Gewaltschutzgesetze im Vergleich

Es gibt kein einheitliches Bundesgesetz zum polizeilichen Gewaltschutz. Jeder Kanton hat die Vorgabe von Art. 28b Abs. 4 ZGB eigenständig umgesetzt -- entweder in einem separaten Gewaltschutzgesetz (GSG) oder in Bestimmungen des kantonalen Polizeigesetzes (PolG). Die Verfassungsmässigkeit dieser kantonalen Regelungen hat das Bundesgericht im Grundsatzentscheid BGE 134 I 140 bestätigt.

Unabhängig vom Gesetzgebungsmodell bieten alle Kantone dieselben grundlegenden Massnahmen: Wegweisung, Rückkehrverbot, Kontaktverbot und Rayonverbot. Die wesentlichen Unterschiede liegen in der Dauer der Massnahmen, den Verlängerungsmöglichkeiten und den Begleitangeboten (z.B. Pflichtberatung für Täter). Der Kanton Zürich hat mit seinem GSG von 2007 eine Vorreiterrolle eingenommen und verfügt zusätzlich über ein ausgebautes System der Pflichtberatung für gewaltausübende Personen.

11. Häusliche Gewalt und Kinder -- Kindesschutz

Kinder, die in einem von häuslicher Gewalt geprägten Haushalt aufwachsen, sind immer mitbetroffen -- auch wenn die Gewalt nicht direkt gegen sie gerichtet ist. Das blosse Miterleben von Gewalt zwischen den Eltern ist eine anerkannte Form der Kindeswohlgefährdung und kann schwerwiegende psychische Folgen haben.

Meldepflicht und Melderecht an die KESB

Art. 314c ZGB regelt, wer bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung die KESB informieren muss oder kann:

Die Polizei informiert die KESB routinemässig bei jedem Einsatz wegen häuslicher Gewalt, bei dem Kinder im Haushalt leben. Seit der Revision 2020 müssen auch Gerichte, die Schutzmassnahmen nach Art. 28b ZGB anordnen, die KESB automatisch benachrichtigen (Art. 28b Abs. 3bis ZGB).

Kindesschutzmassnahmen bei häuslicher Gewalt

Die KESB folgt dem Verhältnismässigkeitsprinzip und ordnet stets die mildeste wirksame Massnahme an:

12. Häusliche Gewalt und Scheidung

Sofortige Scheidung wegen Unzumutbarkeit (Art. 115 ZGB)

Bei häuslicher Gewalt muss die zweijährige Trennungsfrist nach Art. 114 ZGB nicht abgewartet werden. Art. 115 ZGB erlaubt die Scheidung auf Klage, wenn die Fortsetzung der Ehe aus schwerwiegenden Gründen nicht zugemutet werden kann. Häusliche Gewalt stellt einen solchen schwerwiegenden Grund dar. Die Scheidungsklage kann sofort eingereicht werden.

Auswirkungen auf Sorgerecht, Obhut und Besuchsrecht

Grundsätzlich gilt auch nach häuslicher Gewalt das gemeinsame Sorgerecht als Regelfall (Art. 296 Abs. 2 ZGB). Das Gericht kann davon abweichen, wenn das Kindeswohl dies erfordert. Bei häuslicher Gewalt wird die alleinige Obhut in der Regel dem nicht-gewalttätigen Elternteil zugesprochen. Alternierende Obhut wird bei häuslicher Gewalt generell als ungeeignet angesehen, da sie ein hohes Mass an Kooperation und Kommunikation erfordert.

Das Besuchsrecht des gewalttätigen Elternteils kann eingeschränkt, an Bedingungen geknüpft oder in schweren Fällen entzogen werden (Art. 274 Abs. 2 ZGB). Als Zwischenlösung ordnen Gerichte häufig ein begleitetes Besuchsrecht an -- der Kontakt zwischen Kind und gewaltausübendem Elternteil findet unter Aufsicht einer Fachperson statt (BGer 5A_68/2020). Selbst bei schwerer Gewalt ist der vollständige Entzug des Besuchsrechts die Ultima Ratio -- begleiteter Umgang wird in der Regel bevorzugt (BGE 130 III 585).

13. Besondere Situationen

Migrationshintergrund und Aufenthaltsbewilligung (Art. 50 AIG)

Für Migrantinnen, deren Aufenthaltsbewilligung an die Ehe geknüpft ist, besteht eine besondere Verletzlichkeit: Die Angst vor dem Verlust der Aufenthaltsbewilligung kann dazu führen, dass Gewalt nicht gemeldet wird. Art. 50 Abs. 1 lit. b AIG sieht deshalb eine Härtefallregelung vor: Die Aufenthaltsbewilligung bleibt bestehen, wenn wichtige persönliche Gründe einen weiteren Aufenthalt in der Schweiz erforderlich machen -- häusliche Gewalt ist ein solcher Grund.

Als Nachweis dienen Arztberichte, Polizeirapporte, Berichte von Fachstellen (Opferhilfe, Frauenhaus) und Zeugenaussagen (Art. 50 Abs. 2 AIG). Gemäss BGE 138 II 229 muss die Gewalt eine gewisse Intensität erreichen -- eine einmalige Ohrfeige genügt nicht, systematische Misshandlung hingegen schon. Die Gesetzesänderung von 2025 hat den Schutz erweitert: Die Härtefallregelung gilt nun auch für Konkubinat, eingetragene Partnerschaft und Personen mit B-, L- und F-Bewilligungen.

Männer als Opfer

Rund 24 % der polizeilich registrierten Opfer häuslicher Gewalt sind Männer. Männliche Opfer haben dieselben Rechte auf Schutz und Opferhilfe. Einige Kantone haben spezifische Schutzunterkünfte für Männer eingerichtet, und spezialisierte Beratungsangebote (z.B. Mannebuero Zürich) stehen zur Verfügung. Die Hemmschwelle, Hilfe zu suchen, ist bei männlichen Opfern erfahrungsgemäss höher.

LGBTQ+ und häusliche Gewalt

Häusliche Gewalt kommt in gleich- und verschiedengeschlechtlichen Beziehungen gleichermassen vor. LGBTQ+-Opfer haben Zugang zu denselben rechtlichen Schutzmassnahmen. Seit der Revision 2020 gelten die strafrechtlichen Offizialdelikte explizit auch für Lebenspartnerschaften (hetero- und homosexuell). Die LGBT+ Helpline (0800 133 133) bietet spezifische Beratung.

14. Istanbul-Konvention und internationale Verpflichtungen

Das Übereinkommen des Europarats zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt (Istanbul-Konvention, SR 0.311.35) ist in der Schweiz seit dem 1. April 2018 in Kraft. Es verpflichtet die Schweiz zu umfassenden Massnahmen in vier Bereichen: Prävention, Schutz, Strafverfolgung und integrierte Politiken.

GREVIO-Bericht 2022: Kritik an der Schweiz

Der erste GREVIO-Evaluationsbericht über die Schweiz (15. November 2022) enthält über 50 konkrete Empfehlungen und identifiziert erhebliche Defizite:

Der Nationale Aktionsplan 2022-2026 soll die identifizierten Lücken schrittweise schliessen. Die zivilgesellschaftliche Überwachung erfolgt durch das Netzwerk Istanbul Konvention (Brava, DAO Frauenhäuser, Frieda).

15. Übersicht der wichtigsten BGE-Entscheide

Fazit

Häusliche Gewalt ist kein Privatproblem, sondern eine Straftat, die von Polizei, Strafverfolgungsbehörden und Gerichten ernst genommen wird. Die Schweiz verfügt über ein mehrschichtiges Schutzsystem, das Betroffenen schnelle und wirksame Hilfe bietet – vom polizeilichen Sofortschutz über zivilrechtliche Massnahmen nach Art. 28b ZGB bis hin zum strafrechtlichen Schutz durch Offizialdelikte.

Die wichtigsten Erkenntnisse im Überblick: Polizeiliche Wegweisungen und Kontaktverbote bieten sofortigen Schutz. Zivilrechtliche Schutzmassnahmen nach Art. 28b ZGB können superprovisorisch – also ohne Anhörung der Gegenpartei – erlassen werden. Seit dem 1. Januar 2022 steht mit der elektronischen Überwachung nach Art. 28c ZGB ein zusätzliches Instrument zur Verfügung. Seit dem 1. Januar 2026 ist Stalking mit Art. 181b StGB ein eigenständiger Straftatbestand. Die Opferhilfe nach OHG gewährt Betroffenen umfassende Unterstützung – von Soforthilfe über längerfristige Hilfe bis hin zu Entschädigung und Genugtuung.

Entscheidend ist, dass Betroffene die verschiedenen Rechtswege kennen und frühzeitig fachkundige Hilfe in Anspruch nehmen. Die Kombination aus polizeilichem, zivilrechtlichem und strafrechtlichem Schutz, ergänzt durch die Leistungen der Opferhilfe, ermöglicht einen umfassenden Schutz – vorausgesetzt, die einzelnen Schritte werden koordiniert und zeitnah eingeleitet. Ein spezialisierter Familienrechtsanwalt kann dabei helfen, alle verfügbaren Schutzmechanismen optimal einzusetzen und die familienrechtlichen Folgen der Gewalt sachgerecht zu regeln.